刘赐贵市长在市信访局调研时的讲话

（２００７年６月２９日）

厦门改革开放二十五年来，历届的党委、政府都高度重视信访工作，都充分肯定我们这一支信得过的信访干部队伍。回顾特区的建设，发展始终是主线。二十五年来，厦门市国民生产总值年均增长１８％，工业产值年均增长２４％，财政收入年均增长２１．８％。我们用发展来凝聚人心，在用发展来构建和谐温馨的厦门过程中，各级信访部门做了大量艰苦、卓有成效的工作，这也包含从信访部门退休和转岗同志们的努力。
刚刚我看了市长专线，这是厦门的一大特色，也是新时期信访工作的一个重要特色。主要表现在两个方面，一是受理反映快，有关部门能迅速了解市民反映的问题；二是省钱省力，群众通过一个电话就能反映问题，不用再来回跑。三年来共接听１７万多个来电，说明我市的信访渠道更畅通了。
信访工作十分重要，做好新时期的信访工作，对坚持以人为本，创造良好的社会环境、和谐氛围，深入推进厦门新一轮跨越式发展，实现经济社会又好又快发展意义重大。做好新时期的信访工作，对进一步改善党和人民群众的血肉联系，维护好人民群众的合法权益，也具有重要意义。做好新时期的信访工作，也是我们各级政府加强政风建设的具体体现、具体内容。前不久召开的第一次政府全体成员会议，就是以加强政风建设为主题，我一再强调做好信访工作维护人民群众合法权益，维护社会安定稳定的重要性。
厦门要发展，当前首要的是认真学习领会和把握好胡锦涛总书记最近在中央党校讲话的重要精神。发展始终是我们的根本，是第一要务。坚持和维护好最广大人民群众的利益是我们各级政府工作的出发点和落脚点，靠的就是发展。要关注人民群众的利益，让他们能够享受到发展的成果，但也要清醒的认识到，目前我们仍然处在社会主义初级阶段。在发展的过程中，许多地方都需要我们投入大量的财力。厦门的经济总量在全国１５个副省级城市中排在末位；人均按常住人口计算ＧＤＰ也只有６０００多美元，而海峡对岸台湾人均ＧＤＰ是１．６万美元，我们面临最重要的任务还是要发展，把我们的总量做大。不能以为我们什么都能办，对群众的承诺，要有信有度，做得到的事情要做，做不到的事情不能讲过头，目前还不是什么事情我们都能做得到的。当前我们正处在社会主义初级阶段，厦门也正处在发展过程中，难免会遇到各种矛盾和问题。各级政府，包括信访部门，就要多做疏导情绪、化解矛盾的工作。在做信访工作中，要注重排忧解难、释疑解惑，注重把问题解决在基层，把矛盾化解在初始，把隐患消除在萌芽状态。同时，要注重开辟多种群众表达诉求的渠道，充分运用好现有的绿色邮政、市长专线、网上邮件、书信等方式，减少群众在信访上花去的精力和财力。
一个干部在实际工作中讲话粗糙、工作方式过于简单化，就可能造成信访事件，仅仅依靠信访局的干部做信访工作是不够的。衡量领导干部重视不重视信访工作，就要看他是不是真的为群众排忧解难？是不是认真做息访息诉工作？实际结果和谐不和谐？信访工作要坚持谁主管谁负责，各级领导、各个部门都要一起做工作，对全市、全区负责任，坚持依法、及时、就地解决问题，坚持阳光操作。政府在决策中要尊重民意，广泛征求意见，实施决策中也要尊重民意。同时，政策要一视同仁，一碗水端平。群众因为相信政府，才来反映问题，不要把自己摆到群众的对立面，要敢于直接面对，不要回避矛盾。在做重要决策或研究重大项目的过程中，有必要请信访局长参加列席，让信访干部全面了解情况，提前介入，信访工作不能等同于"消防队员"，不能就事论事，要提高层次，信访部门要多做牵头协调性工作，及时了解百姓需求，掌握社情民意，及时协调处理各类社会矛盾。
这几年，信访量增长较大，信访部门确实很辛苦。当前工作任务重，我今天来调研就是要进一步给大家鼓气，增强大家做好信访工作的信心。至于若传同志刚刚提到了信访部门机构、编制、经费、车辆问题，对于机构和编制问题，有一个原则，上级部门已经确定的，应该给足；对于经费问题，因为每年的预算，财政要考虑各部门的平衡，可申请专项经费，解决一些大的问题，对于一些大的事件出现后，得到妥善处理，给予适当奖励也是必要的；市长专线办增配车辆问题，请市政府办公厅给予协调，没有特殊原因，可给予解决。