二OO三年四月九日

为维护正常接访工作秩序，保护上访人合法权益，根据国务院《信访条例》等有关规定，特通告如下：

第一条　上访人采取走访形式向各级党政机关反映问题，必须遵守信访秩序，到有关机关设立的接待场所登记提出。

第二条　多人采取走访形式反映共同问题的，必须推选出5人以下的代表，到有关机关设立的接待场所，向接待人员登记提出，其他人员应在指定地点等候或离开现场。

第三条　上访人必须遵守国家法律、法规，服从工作人员引导，并不得有以下行为：

（一）以上访为名，未经批准集会、游行、示威；

（二）围堵党政机关出入通道，冲击党政机关，扰乱工作秩序；

（三）无理拦截公务用车，影响车辆正常行驶；

（四）堵塞道路、妨碍交通管理秩序；

（五）携带危险品、管制器械；

（六）谩骂、侮辱、威胁、殴打工作人员。

第四条　对违反本通告第三条规定，经劝阻无效的，由公安部门依照《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等相关法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五条　对煽动、策划、组织集体过激性上访，情节严重或造成损失的，依照《刑法》第二百九十条规定处罚。

本通告自发布之日起实行。